Прехвърлянето на замразени руски резерви към Украйна е елегантна справедливост
Писателят е бивш президент на Световната банка
Докато Украйна се бори да оцелее срещу безмилостната атака на Русия, страните от Г-7 все още обсъждат прехвърлянето на замразени руски резерви за Украйна. Някои се колебаят поради предполагаеми рискове за финансовата стабилност. Други изразяват правни притеснения, въпреки че видни международни юристи са одобрили трансфера. Съмняващите се много надценяват тези страхове и не успяват да претеглят стратегическите ползи на везната.
Първо вземете страховете. Държавите държат резерви за защита срещу макроикономически рискове, а не за да могат да прегазят своите съседи. Ако Г-7, включително ЕС, действат заедно, други страни няма да намерят добри алтернативи за инвестиране на своите резерви. Някои може да съдържат злато, но то не е течно. Въпреки че Китай насърчава използването на ренминби за своята търговия, страните не разчитат на китайската валута за своите резерви с добра причина.
Китай и други икономики не държат долари или евро, защото са приятели с Европа и САЩ. По-скоро те поддържат търговски излишъци, които печелят чуждестранни валути. Ако Пекин хвърли своите долари или евро срещу ренминби, той ще трябва да разбере къде да инвестира приходите в същото време, когато подкопа обменния курс на своите износители, като по този начин навреди на търговията му.
Освен това, правителствата и пазарите вече предложиха тест. Страните от Г-7 и други замразиха руските резерви за две години, без да създадат разрушителен, смразяващ ефект. Ако държавите вярват, че не могат да завладеят и анексират своите съседи, без да загубят достъп до глобалните си резерви, това е нещо добро.
Държавите-измамници винаги са били свободни да национализират чуждестранни инвестиции без компенсация или правно основание. Повечето не го правят, защото биха спрели международните инвестиции. А страните от Г-7 вероятно няма да държат резервите си в руски рубли, венецуелски песо или дори китайски ренминби.
С малък риск помислете за дипломатическите, икономическите и правните ползи от прехвърлянето на замразени руски резерви към ескроу за Украйна и евентуално за други претенденти. Русия води война на изтощение срещу Украйна. Приятелите на Украйна трябва да изпратят сигнал, че Москва не може да надживее Киев; елегантна справедливост е да се направи това със собствените активи на Русия. Украйна също би се облагодетелствала психологически от голяма, трайна демонстрация на финансова подкрепа по време на зимата на недоволство.
Ако някой одобрява изпращането на оръжия за борба с руските войници, изглежда странно да се въздържа от прехвърляне на руски активи на украински жертви . Малко вероятно е правителствата и обществеността им да изпратят милиардите, които са замразили обратно в Русия. И трябва да обмислим как резервите могат да бъдат използвани конструктивно.
Обещанието за финансова подкрепа за оцеляване, възстановяване и реконструкция може да улесни евентуалното приемане на споразумение от Киев. Ако Русия се съгласи на истинско мирно споразумение, колкото и да е малко вероятно, Г-7 може да върне някои средства.
Уважавани международни адвокати - от Обединеното кралство, Белгия, Холандия, Япония и Съединените щати - са подкрепили използването на принципа на контрамерките за прехвърляне на замразени руски резерви към ескроу за Украйна. Трябва да аплодираме използването на международното право за посрещане на съвременните предизвикателства и да подкрепим бъдещото възпиране, вместо да го свеждаме до неефективно изявление на протест.
Освен това, опитът от процеса на искове за резервите на Ирак след отмяната на неговата инвазия в Кувейт през 1990 г. отваря възможността за заделяне на част от руските резерви за подпомагане на развиващите се страни, които са били очевидно наранени от по-високите храни и цените на енергията. В допълнение, известна сума може да бъде разпределена за искове от компании, които са пострадали от руското отмъщение.
Някои критици на предложения трансфер използват погрешна аналогия с репарациите след Първата световна война. Но Ваймарска Германия беше крехка демокрация, която беше приела поражението и мирния договор. Автократичната Русия на Путин не направи нито едното, нито другото – така че крехката демокрация на Киев изглежда по-близо до Ваймарска Германия.
Накрая, прехвърлянето на руски резерви трябва да допълни продължаването на военната и финансова подкрепа от ЕС, САЩ и други приятели на Украйна. Наистина, американските поддръжници на действията в Конгреса твърдят, че прехвърлянето на руски резерви ще помогне за спечелването на гласове. Гражданите могат основателно да се оплакват от политиците, които използват своите данъчни долари за Украйна, докато се колебаят да използват руски средства. Спонсорите на двупартийни законопроекти в Камарата на представителите и Сената, които биха потвърдили съществуващите правомощия на президента на САЩ Джо Байдън да прехвърля руски активи, искат да използват всички инструменти за подкрепа на украинската самоотбрана.
Политиците рядко намират възможности въз основа на разумна политика, добра политика и завладяващи етични ценности. Путин продължава да стрива Украйна безмилостно. G7 и други приятели трябва да спрат да се колебаят и вместо това да използват очевиден икономически инструмент, за да помогнат на нацията да устои.
